Заснувати фонд може і одна особа – як фізична, так і юридична, як комерційна, так і некомерційна організація. Це правило встановлено у ст. 118 ГК РФ та в Законі "Про некомерційні організації". Фонду законодавчо заборонено мати членство.
Засновник – У російському цивільному праві – юридична або фізична особа, що створила організацію – юридична особа.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування не можуть бути засновниками, членами та учасниками громадських об'єднань.
Порада фонду є найвищим органом управління, що здійснює загальне керівництво діяльністю фонду. Порада фонду є колегіальним органом, рішення ухвалюються більшістю голосів. Виконавчий орган здійснює оперативне управління фондом.