У 1954 році лютнево-березневий пленум ЦК КПРС прийняв ухвалу «Про подальше збільшення виробництва зерна в країні та про освоєння цілинних та залежних земель». Держпланом СРСР було намічено розорити в Казахстані, Сибіру, Поволжі, на Уралі та інших районах країни щонайменше 43 млн га цілинних і залежних земель.
На березневому (1954 р.) Пленумі ЦК КПРС було прийнято Постанову «Про подальше збільшення виробництва зерна в країні та про освоєння цілинних та перелогових земель». Була сформульовано завдання збільшення виробництва зерна, щоб державні заготівлі та закупівля хліба збільшились на 35–40% порівняно з 1953 р.
Валове виробництво зерна в Казахстані за час освоєння цілини (1954-1960 рр.) склали майже 106 млн. тонн, середньорічне виробництво зерна в ці роки більш ніж у 3,8 раза перевищило показники за 1949-1953 рр.
У 1954 почалося освоєння цілини.